שימוש במבחני עבר של המרכז הארצי לבחינות ולהערכה

שלום רב,

אני מעביר קורסים להכנה לבחינות הקבלה לאונברסיטאות של המרכז הארצי לבחינות ולהערכה, שהם הגוף הציבורי שיוצר את הבחינה.

הקורסים מכילים חומרים ומערכי שיעור מקוריים שנבנו באופן ייחודי לקורס שלי.

על מנת שתלמידים יתנסו גם בחומרי תירגול "אמיתיים", אני משלב בחומרי התירגול גם שאלות מקוריות ממבחני עבר המפורסמים באופן חופשי באתר האינטרנט של המרכז הארצי.

בשאלות אלו אני נותן במפורש את הקרדיט למרכז הארצי.

המרכז הארצי טוען שהמבחנים שלו מוגנים בזכויות יוצרים ולא ניתן לעשות כל שימוש שאינו פרטי.

הבעיה היא שתירגול שאלות ומבחנים שאינם מקוריים לעולם לא ישקף נאמנה את המבחן ולכן ויפגע בהכנה של הסטודנטים.

שאלתי היא:

האם מותר לגוף ציבורי לאסור שימוש בשאלות ממבני עבר המפורסמים לרשות הציבור באתרו ועלי להמנע משימוש בחומרי אילו בקורס ובחומרי הלימוד?

נקודת המוצא של החוק היא כי הבעלות בזכות היוצרים היא של היוצר, בענייננו - המרכז הארצי לבחינות ולהערכה. לעניין זה אין חשיבות מיוחדת לעובדה שהמדובר בגוף ציבורי.
לבעלים של זכות היוצרים ביצירה יש מונופול לעשות כל שימוש שהוא רוצה ביצירה ומונופול למנוע מאחרים לעשות שימוש ביצירה.
החריג לכלל זה הוא סעיף 19 לחוק – שימוש הוגן, סעיף זה קובע:
19. (א) שימוש הוגן ביצירה מותר למטרות כגון אלה: לימוד עצמי, מחקר, ביקורת, סקירה, דיווח עיתונאי, הבאת מובאות, או הוראה ובחינה על ידי מוסד חינוך.
(ב) לצורך בחינה של הוגנות השימוש ביצירה לעניין סעיף זה, יישקלו, בין השאר, כל אלה:
(1) מטרת השימוש ואופיו;
(2) אופי היצירה שבה נעשה השימוש;
(3) היקף השימוש, מבחינה איכותית וכמותית, ביחס ליצירה בשלמותה;
(4) השפעת השימוש על ערכה של היצירה ועל השוק הפוטנציאלי שלה.

כפי שניתן לראות, פרשנות סעיף זה אינה נותנת תוצאה של שחור ולבן ויש ליישם את העובדות הרלוונטיות ביחס ללשון החוק ולפסקי הדין שפירשו את לשון החוק.